■2013年行政書士試験・憲法第5問

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■レぺタ訴訟(2013−7)【判例問題】

次の1)−5)は、法廷内における傍聴人のメモ採取を禁止することが憲法に違反しないかが争われた事件の最高裁判所判決に関する文章である。判決の趣旨と異なるものはどれか。

1) 報道機関の取材の自由は憲法21条1項の規定の保障の下にあることはいうまでもないが、この自由は他の国民一般にも平等に保障されるものであり、司法記者クラブ所属の報道機関の記者に対してのみ法廷内でのメモ採取を許可することが許されるかは、それが表現の自由に関わることに鑑みても、法の下の平等との関係で慎重な審査を必要とする。

2) 憲法82条1項は、裁判の対審及び判決が公開の法廷で行われるべきことを定めているが、その趣旨は、裁判を一般に公開して裁判が公正に行われることを制度として保障し、ひいては裁判に対する国民の信頼を確保しようとすることにある。

3) 憲法21条1項は表現の自由を保障しており、各人が自由にさまざまな意見、知識、情報に接し、これを摂取する機会をもつことは、個人の人格発展にも民主主義社会にとっても必要不可欠であるから、情報を摂取する自由は、右規定の趣旨、目的から、いわばその派生原理として当然に導かれる。

4) さまざまな意見、知識、情報に接し、これを摂取することを補助するものとしてなされる限り、筆記行為の自由は、憲法21条1項の規定の精神に照らして尊重されるべきであるが、これは憲法21条1項の規定によって直接保障される表現の自由そのものとは異なるから、その制限又は禁止には、表現の自由に制約を加える場合に一般に必要とされる厳格な基準が要求されるものではない。

5) 傍聴人のメモを取る行為が公正かつ円滑な訴訟の運営を妨げるに至ることは通常はあり得ないのであって、特段の事情のない限り、これを傍聴人の自由に任せるべきであり、それが憲法21条1項の規定の精神に合致する。

■解説

【難易度】普通。レぺタ訴訟(最大判平成1年3月8日)からの出題である。レぺタ訴訟は行政書士試験では最頻出判例の1つなので、この際判決文全文(最高裁。pdfファイル)を読んでおくべきであろう。但し判例の理論構造は複雑なので要注意である。

1) 判例の趣旨と一致しない。よってこれが正解である。レぺタに限らず判例は、取材の自由が憲法21条1項によって保障されると言わず、「十分尊重に値する」(博多駅事件〔最大決昭和44年11月26日〕)という立場をとる。芦部信喜(高橋和之補訂)『憲法』第5版(2011年、岩波書店)177頁。また司法記者クラブにのみ法廷でのメモ採取行為と認めることについては、14条との関係につき合理性を欠く措置ではない、としている。

2) 判例の趣旨と一致する。前掲芦部344頁、佐藤幸治『日本国憲法論』(成文堂、2011年)606頁。

3) 判例の趣旨と一致する。前掲佐藤276頁。

4) 判例の趣旨と一致する。「筆記行為の自由は、憲法21条1項の規定の精神に照らして尊重されるべきである」という部分に要注意。前掲佐藤276−277頁。

5) 判例の趣旨と一致する。前掲芦部179頁、佐藤277頁。